Финансовые посредники в ожидании правового поля

23/03/14 23:01

Тема развития рынка финансовых посредников в России сегодня особенно актуальна, поскольку практически во всех случаях речь идет об инновационных сегментах финансовой индустрии.

Анатолий Аксаков, депутат Госдумы России, президент Ассоциации региональных банков РоссииАнатолий Аксаков, депутат Госдумы России, президент Ассоциации региональных банков России

Интенсивное развитие отечественного банкинга, отечественного кредитного рынка, страхового рынка в 2000-е годы привело к появлению целого ряда подотраслей, которые заполнили собой те или иные лакуны, взяли на себя ряд финансовых функций.

Среди этих подотраслей:

- институт коллекторов – профессиональных взыскателей долгов;

- институт кредитных брокеров;

- институт финансовых консультантов;

- институт страховых брокеров;

- бюро кредитных историй;

- операторы рынка форекс и внебиржевого рынка;

- институт микрофинансирования.

Все эти подотрасли абсолютно новы для России. Но то, что аналогичные институты существуют на самых развитых финансовых рынках мира, доказывает: появление этих бизнесов – не результат некоего паразитирования на финансовых потребностях других участников рынка (как это иногда воспринималось сначала), а закономерные результаты развития финансового рынка России.

Целый ряд этих подотраслей оказался в ситуации правового вакуума. Однако в последние годы укрепилось осознание того, что эти подотрасли нуждаются в создании правил игры, в форматировании своих рынков. В последние годы финансовые посредники вышли на создание профессиональных объединений, лоббирующих создание таких правил игры.

Полагаю, это очень важный для финансового рынка процесс.

Что же сделано?

1. Рынок бюро кредитных историй. Закон, обеспечивающий фундамент этого института, принят в 2005 году – закон «О кредитных историях». С этой стороны у БКИ нет проблем. Однако на сегодня актуально расширить функционал БКИ, обеспечить возможность доступа к информации не только банков, но и других финансовых институтов.

2. Рынок кредитных брокеров. Нам, наконец, удалось добиться, что понятие «кредитный брокер» впервые получило правовое закрепление – в принятом в конце 2013 года законе «О потребительском кредите» закреплено понятие «кредитный брокер». Следующий шаг, на мой взгляд, лежит в сфере выработки профессиональных стандартов этой профессии, – возможно, в комплексе с профессиональными стандартами финансовых консультантов. Такая работа уже начата.

3. Рынок микрофинансирования. Правовая база в виде соответствующего закона есть. Но необходимо дальнейшее развитие правил игры на рынке. Радует, что в ЦБ появилось специальное подразделение, занимающееся рынком МФО.

4. Рынок коллекторов. Институт коллекшна воспринимается обществом неоднозначно. Однако очевидно: невозможно успешное развитие кредитного рынка без адекватного развития долгового рынка. Понятие «профессиональное взыскание долгов» также закреплено в законе «О потребительском кредите». Коллекторы ставят вопрос о принятии профильного закона. Еще более важным представляется принятие закона «О личном банкротстве», так как он обеспечит цивилизованные процедуры расшивки долгов частных лиц. Кроме того, необходимо усилить права кредиторов, что отразится на снижении стоимости кредитов.

5. Рынок форекс. До недавнего времени слово «форекс» зачастую воспринималось как ругательное. Происходила подмена понятий: путали сам рынок и нечистоплотных игроков на нем. Игнорировать этот гигантский рынок невозможно. Крупнейшие игроки российского рынка форекс объединяются в профессиональные объединения. Начата работа над законом о регулировании рынка форекс. Надо довести ее до завершения. Важно, вводя регулирование рынка форекс, не выплеснуть с водой ребенка, изучить мировой опыт, не сделать регулирование этого рынка чрезмерно жестким.

Создание института мегарегулятора – важный шаг для финансового рынка. Однако для развития самого мегарегулирования необходимо обеспечить правовой фундамент всех подотраслей финансового рынка. В 2014 году, полагаю, нам удастся заметно продвинуться в этом направлении.

Заметили ошибку? Выделите её и нажмите CTRL + ENTER