Какие есть проблемы в плане административной нагрузки на банки, можете назвать болевые точки?
- Административная нагрузка на банки оказывает существенное влияние на себестоимость банковского бизнеса и его эффективность в целом, и в конечном счете может оказать влияние на стоимость банковских продуктов и услуг для клиентов.
Значимыми факторами снижения административной нагрузки являются: переход на электронный документооборот, оптимизация учета и отчетности кредитных организаций, требований к резервированию, оптимизация функционала банков, не относящегося к собственно банковской деятельности.
Переход на электронный документооборот позволит сократить расходы на оформление и архивное хранение бумажных документов.
Важным направлением снижения административной нагрузки банковское сообщество оценивает сокращение избыточной или дублирующей отчетности, упрощение процедур предоставления информации и отчетности в адрес регулятора. Например, имеются резервы для сокращения количества форм отчетности, в том числе за счет исключения дублирующей информации, и оптимизации периодичности ее предоставления.
Какие предложения у банковского сообщества по снижению издержек кредитных организаций? В какой степени государство их учитывает?
- Помимо факторов, указанных выше, банковским сообществом как вектор снижения издержек также выделяется развитие электронного взаимодействия и наращивание использования государственных электронных сервисов.
С точки зрения возможности влияния государства, в первую очередь следует говорить о развитии государственных электронных сервисов. Сейчас не все государственные электронные сервисы отвечают ожиданиям банков и других пользователей. Это касается и согласованности и взаимодействия между ведомствами при обмене информацией, доступности сервисов, недостаточное их удобство или сбои в работе в связи с ограниченной мощностью, а также достоверность информации, предоставляемой госсервисами.
В этом направлении представители государственных органов участвуют в диалоге с бизнесом. Присутствовавшие на заседании Президиума Совета Ассоциации банков России представители Минэкономразвития России также выразили готовность к обсуждению поднятых банковским сообществом вопросов.
Одной из важных задач на будущее является совершенствование оценки регуляторного воздействия на кредитные организации принимаемых нормативных правовых актов.
Комитет по банковскому законодательству, который вы возглавляете в Ассоциации банков России отвечает за дорожную карту по снижению административной нагрузки на банковское сообщество. Какие, на ваш взгляд, первоочередные шаги надо сделать в этом направлении?
- Основные направления снижения административной нагрузки и издержек банков обсуждались в ходе заседания Президиума Совета Ассоциации банков России. Дорожная карта должна включать все направления, презентованные на заседании. При этом следует учитывать, что у Ассоциации сложились конструктивные рабочие отношения с Банком России. Это позволит в качестве первоочередных задач начать согласование и реализацию дорожной карты с вопросов, которые находятся в компетенции Банка России. К ним мы относим блок вопросов по отчетности и резервированию, а также ряд вопросов, посвященных электронному документообороту.
Важно, чтобы предложения банковского сообщества не оставались «на бумаге», а реализовывались. Для этого необходима реальная готовность регулятора и государственных органов двигаться навстречу бизнесу.